Candidato chileno mejor posicionado para liderar el Banco Interamericano de Desarrollo

El viernes pasado quedó definida la candidatura a la presidencia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Argentina, Brasil, Chile, México y Trinidad & Tobago han presentado candidatos. Si Chile presenta una fuerte campaña diplomática, el candidato chileno está mejor posicionado para ganar la elección.

los ganador debe obtener votos de más del 50 por ciento de las acciones. Estados Unidos posee el 30 por ciento de las acciones. Estados Unidos tendrá derecho a veto sobre quién gana, pero no tiene la capacidad de imponer sus puntos de vista. El ganador también tiene que ganar 14 más 1 de los 28 estados miembros del hemisferio occidental del BID. Esto significa que EE. UU. es solo uno de varios votos, y los países más pequeños del Caribe y Centroamérica tendrán su opinión. La votación tendrá lugar a principios de la próxima semana. Es probable que la votación sea «secreta», sin embargo, en la mayoría de los casos, se puede adivinar la votación del país en función de las acciones votadas. Es probable que la elección pase por varias rondas de votaciones.

La elección comprimida se lleva a cabo a raíz de la destitución del expresidente del BID, Mauricio Claver-Carone, estadounidense, en septiembre. El papel había sido visto como un billete de «América Latina» hasta que el candidato de la administración Trump ganó de manera controvertida en 2020.

El poder ejecutivo de los Estados Unidos tomará la decisión final por los Estados Unidos; El Congreso puede opinar, generalmente para “vetar” como en el caso de la embajadora Alicia Bárcena, quien se retiró más tarde. miembros del Congreso se opuso a sus puntos de vista sobre Cuba y Venezuela. El Tesoro de EE. UU. lleva la delantera, pero la Casa Blanca dará a conocer sus puntos de vista.

La región ha cambiado en los últimos cinco años. Hay muchos gobiernos de izquierda. La administración Biden querrá a alguien que sea aceptable para un número suficientemente grande de gobiernos de tendencia izquierdista y querrá a alguien que esté «calificado», un término amorfo pero «preferiblemente economista con doctorado». La administración también quiere apoyar a un candidato de un país y una administración actual que no le está dando demasiados «dolores de cabeza» a los EE. UU.

Si miramos a cada candidato:

Argentina ha presentado, Cecilia Todesca, secretario de Relaciones Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores del país. Todesca, la única candidata mujer, tiene una maestría de la Universidad de Columbia, pero no parece tener suficiente experiencia fuera de Argentina para un trabajo que requiere un profundo conocimiento de las grandes diferencias entre los países de la región. Desafortunadamente para Todesca, Argentina es ampliamente vista como una fuente neta de “dolores de cabeza” en el sistema internacional. Dada esta realidad, sus posibilidades son escasas. La única forma en que Estados Unidos debería apoyar su candidatura es a cambio de cerrar la instalación de espionaje chino en la Patagonia y cancelando la compra de aviones de diseño chino aviones de combate de Pakistán.

expresidente del banco central de brasil Ilan Goldfjn es técnicamente el más calificado y ampliamente respetado, pero, lamentablemente, no va a ganar, porque el actual gobierno brasileño se va y el gobierno entrante no expresa su apoyo a él. Golfajn es actualmente el director del hemisferio occidental en el FMI, uno de los principales puestos tecnocráticos del fondo. Si el Equipo Lula comenzara inmediatamente a apoyo su candidatura, Goldfajn podría ganar.

México ha presentado Gerardo Esquivel, miembro del directorio del banco central, técnicamente calificado, pero su experiencia parece estar mayormente en México. Retirar a la embajadora Alicia Bárcena y poner adelante a Esquivel implica que México quiere ganar. Una incógnita es qué trato podría hacer México con EE. UU. sobre algún otro tema (por ejemplo, migración o política económica) a cambio de la presidencia del BID. Eso podría inclinarlo hacia Esquivel.

Trinidad y Tobago ha presentado a Gerard Johnson, exgerente (un puesto de alto nivel) en el BID y asesor del Ministerio de Finanzas de Jamaica. Los seis o más países caribeños en el BID probablemente votarán en bloque en la primera ronda a favor de Johnson.

Dado lo anterior, el candidato más fuerte es el exministro de Hacienda y Educación de Chile, Nicolás Eyzaguirre. Al igual que Goldfajn, una vez ocupó el puesto de tecnócrata más importante para el hemisferio occidental en el FMI. La administración de Gabriel Boric, para su gran crédito, salió y criticado al gobierno de Nicaragua por ser un régimen autoritario. Claramente, Chile, bajo la presidencia de Boric, es un actor (suficientemente) responsable, y su gobierno está sincronizado con la tendencia de centro izquierda de la región.

Hay dos factores X: primero, un escenario remoto en el que ninguno de los candidatos anteriores obtenga suficientes votos y la votación se retrase hasta que Lula asuma el cargo en Brasil; en segundo lugar, dada la destitución del presidente del BID, el secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, podría tener que renunciar ante situaciones similares. acusaciones contra él, creando la oportunidad para “negociaciones de caballos”.

Eyzaguirre de Chile debería ser el favorito para ganar las elecciones del BID, suponiendo que él y el gobierno chileno monten una campaña creíble.

Daniel F. Runde es vicepresidente sénior y presidente William A. Schreyer de análisis global en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS). También es el autor del próximo libro. El imperativo estadounidense: reclamar el liderazgo mundial a través del poder blando (Bombardier Books, 17 de enero de 2023).