¿Qué pasará con el proyecto de constitución radical de Chile?

(CN) — Una vez completada la redacción de una nueva constitución, los chilenos votarán el 1 de septiembre. 4 sobre si reemplazar el actual documento de la época de la dictadura.

Los 154 miembros de la convención constituyente, que incluía maestros de escuela, científicos, trabajadores sociales y líderes indígenas, entregaron el borrador al presidente Gabriel Boric el 5 de julio. «Hoy comenzamos una nueva etapa», dijo Boric en el antiguo edificio del congreso de la nación en la capital de santiago. «Una vez más, será el pueblo quien tenga la última palabra sobre su destino».

proyecto de constitución de chile marca un cambio radical de la actual constitución que fue aprobada por el gobierno militar de Augusto Pinochet en 1980. A pesar de las fuertes modificaciones, el documento actual conserva las huellas neoliberales de sus redactores, que restringe el papel del estado, omite ciertos derechos, enfatiza la privacidad propiedad y promueve un modelo de mercado.

El nuevo borrador de 388 artículos transformaría al estado en un proveedor de una sólida red de seguridad y servicios sociales, garantizaría mayores poderes regionales y derechos indígenas, consagraría una serie de derechos como la educación superior y la atención médica gratuitas, y protegería el medio ambiente. Aunque el 78% de los chilenos votó a favor de redactar una nueva constitución en 2020, el apoyo a la misma continúa disipándose, y la mayoría de las personas tiene la intención de rechazar el proyecto de constitución.

«El contexto histórico importa aquí», dijo Patricio Navia, politólogo y profesor de la Universidad de Nueva York. El descontento social estalló en todo el país en 2019, primero como respuesta a un aumento en las tarifas del metro en Santiago antes de convertirse en una serie de manifestaciones masivas sostenidas con una larga lista de quejas, desde el costo de vida y la privatización hasta la desigualdad y la falta de protección social. . .

Cada vez más, la gente señaló a la constitución como el origen de muchos de los males sociales y económicos del país. La crisis política se profundizó hasta que el Congreso votó a favor de realizar un referéndum sobre la reescritura de la constitución.

“Chile es miembro de la OCDE, un club de países mayoritariamente industrializados. Y aunque el país es uno de los miembros más pobres, las expectativas en Chile son muy altas y la gente exige los estándares de la OCDE en los servicios públicos”, dijo Navia. «Pero ser el hogar más pobre en un vecindario rico significa que las expectativas sobre lo que puede hacer su hogar a menudo no se cumplen».

Esta pertenencia a naciones ricas llevó a los chilenos a convertirse en lo que Navia llama descontentos a las puertas de la tierra prometida. “La gente quería una oportunidad justa de éxito en el sistema capitalista de Chile”, dijo, “pero también querían una red de protección más sólida. Eso desencadenó los disturbios sociales de 2019. Y la respuesta de la élite política fue el proceso de redacción de la constitución”.

La participación en la elección de miembros de la convención constitucional fue baja, 43%, lo que llevó a una convención en gran parte poblada por independientes, grupos antisistema y de izquierda. La derecha desempeñó un papel limitado en el proceso de redacción, lo que refleja claramente la disparidad Intención de voto por alineamiento político. Entre la izquierda, el borrador tiene un índice de aprobación del 70%, pero cae significativamente al 5% entre la derecha.

Otros dos factores explican el decreciente apoyo al proyecto de constitución. Por un lado, el documento de 388 artículos lo convertiría en uno de los más largos del mundo. “El texto es extremadamente largo y es más una plataforma política que un libro de cuáles serán las reglas del juego”, dijo Navia. Algunos de los artículos parecen difíciles de concretar en la ley: el artículo 67 reconoce la espiritualidad como un elemento esencial de los seres humanos, mientras que el artículo 131 otorga a los animales protecciones especiales.

«Los poemas son mejores cartas de amor que las novelas largas», dijo Navia. “Las constituciones deben ser breves. Las constituciones largas son como contratos largos. Nadie los lee y luego tienes que modificarlos muchas veces”.

Entre los mayores cambios políticos, la nueva constitución reemplazaría el Senado con una Cámara de Regiones alternativa, que se sentaría junto a la Cámara de Diputados y sería un organismo de representación regional, un intento de descentralizar el poder.

“El problema con esto es que crearía un claro desequilibrio entre las dos cámaras al aumentar las facultades de la nueva Cámara de Diputados”, dijo Marcelo Mella, politólogo de la Universidad de Santiago. «Esto podría debilitar el papel de la oposición y socavar los controles y equilibrios del sistema democrático».

En tercer lugar, la realidad de una inflación más alta y un desempeño económico deficiente está cambiando las preocupaciones de la gente y dañando los índices de aprobación del presidente Boric, quien es un firme partidario del proyecto de constitución. “Como su administración está a favor, mucha gente está convirtiendo el referéndum en una oportunidad para castigar al gobierno”, dijo Navia.

De aprobarse el proyecto, le daría al Estado chileno un fuerte impulso progresista. “Los artículos 1 y 3 del anteproyecto son grandes aportes”, dijo Mella. “Establecerían un estado social y democrático de derechos, especialmente en lo que respecta al reconocimiento de los pueblos indígenas, las minorías, los ancianos y los niños”.

También le daría al estado compromisos ecológicos. “Destacan los artículos referidos a la protección de la naturaleza y el medio ambiente”, dijo Mella, “en especial el estatuto de aguas y la creación de nuevas instituciones como la Agencia Nacional de Aguas”, según la cual el acceso al agua es un derecho humano.

Sin embargo, la amplia expansión del Estado chileno tendría como resultado profundos costos. “La larga lista de derechos sociales no será asequible”, añadió Navia. «Dado que los países latinoamericanos históricamente han tenido enormes problemas de deuda, la nueva constitución equivale a obligar a un alcohólico en recuperación (en términos de disciplina fiscal) a vivir en un bar. Eso no terminará bien. Como la constitución es muy larga, se convertirá en una constitución típica latinoamericana. Larga y ambiciosa pero inaplicable”.

Independientemente de cómo voten los chilenos, la constitución de la era de Pinochet ya parece muerta. Existe un amplio consenso para continuar el proceso de redacción de una nueva constitución si se rechaza el borrador, ya sea a través de una nueva convención o de un comité de expertos. De aprobarse el proyecto, se transformaría a Chile en un estado radicalmente progresista y se iniciaría el monumental proceso de implementarlo.

“Si Chile es Luke Skywalker y Pinochet la constitución actual”, dijo Navia, “matar a Darth Vader y su legado llevará décadas”.

El corresponsal de Courthouse News, James Francis Whitehead, reside en Buenos Aires, Argentina.